Jurisprudência sobre
teoria da encampacao
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101 - STJ. Processual civil e administrativo. Agravo interno no recurso em mandado de segurança. Policial militar da reserva remunerada. Pretensão de que seus proventos sejam reajustados nos moldes previstos para militares da ativa pela Lei complementar estadual 351/2017. Governador do estado. Ilegitimidade passiva ad causam. Teoria da encampação. Impossibilidade.
1 - Tendo o recurso sido interposto contra decisão publicada na vigência do CPC/2015, devem ser exigidos os requisitos de admissibilidade na forma nele previsto, conforme Enunciado Administrativo 3/STJ. ... ()
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102 - TJMG. DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. MANDADO DE SEGURANÇA. ILEGITIMIDADE PASSIVA. ATO PRATICADO POR UNIDADE REGIONAL DE FISCALIZAÇÃO. IMPOSSIBILIDADE DE IMPUTAÇÃO DIRETA À SEMAD OU AO COMANDANTE DA PMMG. INAPLICABILIDADE DA TEORIA DA ENCAMPÇÃO. RECURSO DESPROVIDO.
I.Caso em exame ... ()
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103 - STJ. Mandado de segurança. Servidor público. Ministro de estado do planejamento, orçamento e gestão. Legitimidade passiva. Teoria da encampação. Prescrição do fundo de direito. Inocorrência. Súmula 85/STJ. Incorporação de quintos/décimos. Exercício de funções comissionadas entre 8/4/98 e 4/9/2001. Repercussão geral reconhecida pelo pretório excelso. Pronunciamento pela impossibilidade. Ausência de previsão legal.
«I. Este Superior Tribunal de Justiça firmou entendimento no sentido de que aplicável a teoria da encampação quando a autoridade apontada como coatora, ao prestar as informações, não se limita a alegar a sua ilegitimidade, mas defende a prática do ato impugnado. ... ()
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104 - STF. Agravo interno no recurso extraordinário com agravo. Processual civil. Mandado de segurança. Legitimidade passiva. Teoria da encampação. Requisitos. CF/88, art. 5º, LXIx. Ausência de prequestionamento. Incidência das Súmula 282/STF e Súmula 356/STF. Reiterada rejeição dos argumentos expendidos pela parte agravante. Manifesto intuito protelatório. Aplicação da multa prevista no CPC/2015, art. 1.021, § 4º. Mandado de segurança. Inaplicabilidade do CPC/2015, art. 85, § 11. Súmula 512/STF. Agravo interno desprovido.
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105 - STJ. Processual civil e tributário. Agravo regimental no recurso em mandado de segurança. ICMS. Insurgência contra a cobrança de tributo. Ilegitimidade passiva do secretário da fazenda estadual. Teoria da encampação. Inaplicabilidade.
1 - O recurso foi interposto sob a vigência do CPC/2015, razão por que deve ser observado o Enunciado Administrativo 3/STJ: «Aos recursos interpostos com fundamento no CPC/2015 (relativos a decisões publicadas a partir de 18 de março de 2016) serão exigidos os requisitos de admissibilidade recursal na forma do CPC/2015". ... ()
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106 - STJ. Processual civil. Embargos de declaração. Ofensa ao CPC, art. 535 não configurada. Omissão. Inexistência. Inovação. Impossibilidade. Ausência de prequestionamento. Súmula 211/STJ. Alegação de ilegitimidade passiva da autoridade apontada como coatora. Inocorrência. Nas informações prestadas, o agente passivo impugnou o mérito do ato administrativo. Teoria da encampação. Reexame de fatos. Súmula 7/STJ.
«1. A solução integral da controvérsia, com fundamento suficiente, não caracteriza ofensa ao CPC, art. 535. ... ()
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107 - STJ. Processual civil. Agravo interno no recurso em mandado de segurança. CPC/2015, CPC. Aplicabilidade. Mandado de segurança. Legitimidade passiva. Autoridade que praticou o ato. Governador de estado. Teoria da encampação. Inaplicabilidade. Argumentos insuficientes para desconstituir a decisão atacada. Aplicação de multa. CPC/2015, CPC, art. 1.021, § 4º. Descabimento.
«I - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09/03/2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. In casu, aplica-se o CPC/2015. ... ()
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108 - STJ. Tributário e processual civil. Embargos de declaração no agravo regimental no recurso ordinário em mandado de segurança. Ilegitimidade passiva do secretário do estado. Não incidência do Lei 12.016/2009, art. 6º, § 3º. Ausência dos requisitos para aplicação da teoria da encampação. Decisão devidamente fundamentada. Ausência de omissão, contradição ou obscuridade. Embargos de declaração rejeitados.
«1. Os Embargos de Declaração destinam-se a suprir omissão, afastar obscuridade ou eliminar contradição existente no julgado. ... ()
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109 - STJ. Administrativo e processual civil. Agravo interno no recurso especial. Negativa de prestação jurisdicional. Não ocorrência. Teoria da encampação. Ausência de impugnação no recurso especial. Incidência da Súmula 283/STF.
1 - Inexiste contrariedade ao CPC/1973, art. 535, II, quando a Corte local decide fundamentadamente todas as questões postas ao seu exame. Ademais, não se deve confundir decisão contrária aos interesses da parte com ausência de prestação jurisdicional. ... ()
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110 - TJMG. MANDADO DE SEGURANÇA ORIGINÁRIO. PRELIMINAR DE OFÍCIO. ILEGITIMIDADE PASSIVA. INEXISTÊNCIA DE ATO PRATICADO PELO SECRETÁRIO DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL. TEORIA DA ENCAMPAÇÃO. INAPLICÁVEL. EXTINÇÃO PARCIAL DO FEITO. REMANESCÊNCIA DO DIRETOR-GERAL E DO DIRETOR ADMINISTRATIVO DO COMPLEXO PENITENCIÁRIO NELSON HUNGRIA. REMESSA E REDISTRIBUIÇÃO DOS AUTOS AO JUÍZO COMPETENTE.
I. CASO EM EXAME 1.Mandado de segurança impetrado contra ato imputado ao Secretário de Estado de Defesa Social de Minas Gerias e ao Diretor-Geral e Diretor Administrativo do Complexo Penitenciário Nelson Hungria, em razão da edição do Informativo/Nº003/2024/DHA/CPNH/eps. ... ()
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111 - STJ. Processual civil e tributário. Recurso ordinário em mandado de segurança. ICMS. Insurgência contra a cobrança de tributo. Ato atribuído ao secretário de estado de fazenda. Ilegitimidade passiva.
«1. O agravante defende a legitimidade do Governador de Estado do Ceará para figurar no pólo passivo do writ e a consequente aplicação da teoria da encampação. ... ()
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112 - STJ. Processual civil. Administrativo. Agravo interno no recurso ordinário em mandado de segurança. CPC/2015, CPC. Aplicabilidade. Concurso público. Legitimidade passiva na ação mandamental. Autoridade de quem emana o ato impugnado. Teoria da encampação. Ausência de requisitos para aplicação. Argumentos insuficientes para desconstituir a decisão atacada. Agravo interno contra decisão fundamentada nas Súmula 83/STJ e Súmula 568/STJ (precedente julgado sob o regime da repercussão geral, sob o rito dos recursos repetitivos ou quando há jurisprudência pacífica sobre o tema). Manifesta improcedência. Aplicação de multa. CPC/2015, CPC, art. 1.021, § 4º. Cabimento.
«I - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09/03/2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. In casu, aplica-se o CPC/2015. ... ()
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113 - TJMG. MANDADO DE SEGURANÇA ORIGINÁRIO. PRELIMINAR DE OFÍCIO. ILEGITIMIDADE PASSIVA. INEXISTÊNCIA DE ATO PRATICADO PELA SECRETÁRIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO. TEORIA DA ENCAMPAÇÃO. INAPLICÁVEL. EXTINÇÃO PARCIAL DO FEITO. REMANESCÊNCIA DA DIRETORA DE PESSOAL DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE ENSINO NO POLO PASSIVO. REMESSA E REDISTRIBUIÇÃO DOS AUTOS AO JUÍZO COMPETENTE.
I. CASO EM EXAME 1.Mandado de segurança impetrado contra ato imputado à Secretária de Educação do Estado de Minas Gerias e a Diretora de Pessoal da Superintendência Regional de Ensino, que indeferiu o pedido de ampliação de carga horária formulado por Professora do Estado. ... ()
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114 - TJSP. Processual civil. Ofensa ao princípio da dialeticidade recursal. Inocorrência. Razões recursais a demonstrar a irresignação da impetrante e o propósito de reforma da r. sentença. Preliminar rejeitada.
Mandado de Segurança. Concurso público. Município de Paulínia. Técnico de enfermagem. Candidata eliminada por ausência de documento. Ilegitimidade passiva do Prefeito Municipal afastada. Autoridade impetrada, que contratou a Fundação para organização e aplicação do certame e prestou informações. Incidência da teoria da encampação. Sentença extintiva da ação reformada. Previsão editalícia não atendida pela candidata. Impossibilidade de tratamento privilegiado. Precedentes. Denegação da ordem. Recurso desprovido(Íntegra e dados do acórdão disponível para assinantes VP)
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115 - STJ. Processual civil. Agravo interno no recurso ordinário. CPC/2015. Aplicabilidade. Ofensa ao princípio da não surpresa. CPC/2015, art. 10. Inocorrência. Matéria de mérito afetada sob o rito dos recursos repetitivos. Ilegitimidade passiva. Sobrestamento. Desnecessidade. Mandado de segurança. Incidência de tributos. Autoridade impetrada. Secretário de estado. Ilegitimidade passiva. Teoria da encampação. Inaplicabilidade. Precedentes. Multa. CPC/2015, art. 1.021, § 4º. Descabimento.
«I - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09/03/2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. Aplica-se, in casu, o CPC/2015 para o presente Agravo Interno. ... ()
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116 - STJ. Mandado de segurança. Suposta ilegitimidade passiva «ad causam. Deficiência sanável. Contribuição social de servidores estaduais inativos. Autoridade coatora. Secretário de Fazenda do Estado. Autoridade que defendeu o mérito do ato impugnado. Legitimidade passiva «ad causam. Teoria da encampação. Precedentes do STJ. Lei 1.533/51, art. 1º.
«Deveras, a estrutura complexa dos órgãos administrativos, como sói ocorrer com os fazendários, pode gerar dificuldade, por parte do administrado, na identificação da autoridade coatora, revelando, a priori, aparência de propositura correta. ... ()
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117 - STJ. Processual civil. Constitucional. Mandado de segurança. Ato impugnado. Descontos em proventos de pensão a título de contribuição previdenciária (Funprev). Autoridades apontadas como coatoras. Governador do estado e secretário de administração estadual. Teoria da encampação. Legitimidade passiva ad causam.
«1. A nulidade processual que deve conduzir à nulificação do processo com a sua extinção sem resolução do mérito, deve ser deveras significativa de modo a sacrificar os fins de justiça do processo. É que o processo é instrumento de realização de justiça e não um fim em si mesmo, por isso que não se justifica, em prol da questão meramente formal, sacrificar a questão de fundo e deixar ao desabrigo da coisa julgada o litígio, fator de abalo da paz e da ordem social. ... ()
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118 - STF. Recurso ordinário em mandado de segurança. Juízes do tribunal marítimo. Pedido de restabelecimento da representação mensal prevista na Lei 8.216/1991. Requerimento dirigido ao Ministro do planejamento, orçamento e gestão. Omissão. Mandado de segurança. Direito de petição. STJ. Competência do secretário de recursos humanos para apreciar o pedido. Teoria da encampação. Inaplicabilidade. Recurso ordinário. Competência regulamentar. Descabimento (art. 27, XVII, al. G, da Lei 10.683/2003 c/c CF/88, art. 87, parágrafo único, II). Questão afeta à implementação de normas existentes em matéria de pessoal civil. Manutenção da decisão recorrida. Recurso ordinário ao qual se nega provimento.
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119 - STJ. Processual civil e administrativo. Recurso ordinário em mandado de segurança. Servidor público estadual. Ato de órgão colegiado. Afastamento. Covid-19. Compensação compulsória com férias-prêmio. Deliberação do comitê extraordinário 02/2020. Teoria da encampação. Modificação da competência. Inaplicabilidade. Ato administrativo normativo de caráter geral e abstrato. Lei em tese. Impetração do writ. Inviabilidade. Súmula 266/STF.
1 - Cuida-se, na origem, de Mandado de Segurança impetrado contra atos supostamente ilegais praticados pelo Secretário de Estado de Saúde e pelo Secretário de Estado de Planejamento e Gestão, que emitiram normas - Deliberação do Comitê Extraordinário COVID-19 2, de 16/03/2020, e a Orientação de Serviço SEPLAG/SUGESTP 02/2020 -, consignando que os servidores cujas funções não comportassem o teletrabalho seriam afastados do serviço, tendo que compensar o afastamento com saldo de férias-prêmio, regulamentares ou exercício de sobrejornada nos 12 (doze) meses seguintes. ... ()
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120 - STJ. Tributário. Embargos de declaração no agravo interno no recurso em mandado de segurança. Fundo estadual de combate à pobreza. Recolhimento dos adicionais de ICMS. Ilegitimidade da autoridade coatora. Constitucionalidade. Decreto estadual 32.646/2003 do Rio de Janeiro. Emenda Constitucional 42/2003. Ausência dos requisitos para a aplicação da teoria da encampação. Embargos de declaração da contribuinte rejeitados.
1 - A legislação processual é peremptória ao prescrever as hipóteses de cabimento dos Embargos de Declaração; trata-se, pois, de recurso de fundamentação vinculada, restrito a situações em que patente a existência de obscuridade, contradição, omissão ou erro material no julgado. ... ()
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121 - TJSP. Ilegitimidade «ad causam. Mandado de Segurança. Multa administrativa. Município de São Paulo. Pretensão à dispensa do dever de cadastramento como grande geradora de resíduos sólidos junto a AMLURB/LIMPURB, bem como anulação do auto de multa, lavrado pela Secretaria Municipal de Serviços/Departamento de Limpeza Urbana. Impetração voltada contra o Secretário da Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras. Validade. Autoridade impetrada, mesmo erroneamente indicada, que ao prestar informações, adentra o mérito da questão e defende o ato impugnado. Teoria da Encampação. Legitimidade passiva evidenciada. Sentença de extinção do processo afastada. Viabilidade do julgamento do mérito em 2º grau. CPC/1973, art. 515, parágrafo 3º.
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122 - STJ. Seguridade social. Tributário e processual civil. Mandado de segurança. Renovação do certificado de entidade beneficente de assistência social (cebas). Ato impugnado praticado por servidora da coordenação de certificação de entidades de assistência social, integrante do departamento da rede socioassistencial privada do suas-drsp, da secretaria nacional de assistência social do ministério do desenvolvimento social e combate à fome. Ilegitimidade do Ministro de estado do desenvolvimento social e combate à fome para figurar, como autoridade impetrada, no polo passivo do mandado de segurança. Teoria da encampação. Inaplicabilidade. Segurança denegada.
«I - Trata-se de Mandado de Segurança impetrado contra o Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, visando impugnar o ato administrativo que determinara a alteração, para pedido de concessão, do pedido de renovação do Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social (CEBAS) do impetrante. ... ()
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123 - STJ. Processual civil e administrativo. Agravo interno. Recurso especial. Execução fiscal. Mandado de segurança. Indicação errônea da autoridadecoatora. Teoria da encampação. Requisitos. Existência de fundamento autônomo não impugnado de modo adequado nas razões recursais. Fundamentação deficiente. Óbices das Súmula 283/STF e Súmula 284/STF, respectivamente. Questão atrelada ao reexame da matéria de fato. Óbice da Súmula 7/STJ. Agravo interno não provido.
1 - É inadmissível o recurso especial quando o acórdão recorrido assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso não abrange todos eles, bem como quando deficiente a fundamentação recursal (Súmula 283/STF e Súmula 284/STF, por analogia). ... ()
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124 - STJ. Processual civil. Embargos de declaração. Ofensa ao CPC, art. 535 não configurada. Rediscussão da matéria de mérito. Impossibilidade. Processual civil. Embargos de declaração. Ausência de prequestionamento. Súmula 211/STJ. Alegação de ilegitimidade passiva da autoridade apontada como coatora. Inocorrência. Nas informações prestadas, o agente passivo impugnou o mérito do ato administrativo. Teoria da encampação. Reexame de fatos. Súmula 7/STJ. Prequestionamento para fins de interposição de recurso extraordinário. Inviabilidade.
«1. A solução integral da controvérsia, com fundamento suficiente, não caracteriza ofensa ao CPC, art. 535. Os Embargos Declaratórios não constituem instrumento adequado para a rediscussão da matéria de mérito. ... ()
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125 - TJSP. Ilegitimidade «ad causam. Mandado de Segurança. Servidor Público Estadual. Cargo em comissão. Impetração contra a exoneração do ocupante deste cargo. Ato praticado pelo Governador do Estado de São Paulo. Impetração dirigida contra Secretário e Diretor da Fazenda do Estado de São Paulo. Invalidade. Meros executores da medida. Ilegitimidade passiva evidenciada. Inaplicabilidade da teoria da encampação. Caso em que só a autoridade de maior hierarquia pode encampar o ato do subordinado, não o contrário. Competência originária, ademais, do Tribunal de Justiça para julgamento de mandado de segurança contra ato do Governador do Estado. Artigo 74, inciso III, da Constituição Estadual. Extinção do feito, sem julgamento do mérito. CPC/1973, art. 267, VI. Recurso desprovido.
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126 - STJ. Processual civil e tributário. Agravo regimental nos embargos de declaração no recurso ordinário em mandado de segurança. Ilegitimidade do secretário da fazenda do estado de Pernambuco para figurar no polo passivo do mandado de segurança, por se tratar de impetração que visa a declaração do direito de compensação de suposto indébito tributário, com sua restituição. Inaplicabilidade da teoria da encampação. Precedentes do STJ.
«I. A Primeira Seção do STJ, ao julgar o MS 4.839/DF (Rel. Ministro ARI PARGENDLER, DJU de 16/02/1998), deixou anotado que «a autoridade coatora, no mandado de segurança, é aquela que pratica o ato, não a que genericamente orienta os orgãos subordinados a respeito da aplicação da Lei âmbito administrativo; mal endereçado o writ, o processo deve ser extinto sem julgamento de mérito. ... ()
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127 - STJ. Recurso especial. Processual civil e tributário. Mandado de segurança. ICMS. Energia elétrica. Demanda reservada de potência. Autoridades apontadas como coatoras (governador do estado e concessionária de energia elétrica). Ilegitimidade passiva ad causam. Teoria da encampação. Inaplicabilidade. Ampliação indevida da competência originária do tribunal de justiça. Extinção do processo sem resolução do mérito.
«1. O Governador do Estado é parte ilegítima para figurar no pólo passivo do mandado de segurança, no qual se pretende a declaração de inexigibilidade do ICMS sobre a demanda reservada de energia elétrica, por configurar autoridade estranha à cobrança e arrecadação do tributo estadual (Precedentes do STJ: RMS 21.748/MT, Rel. Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 09/06/2009, DJe 01/07/2009; e REsp 804.249/MT, Rel. Ministra Eliana Calmon, Rel. p/ Acórdão Ministro Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 19/05/2009, DJe 01/07/2009). ... ()
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128 - STJ. Processual civil e administrativo. Mandado de segurança. Omissão no acórdão recorrido. Ausência de indicação da matéria tida por omissa. Súmula 284/STF. Inconstitucionalidade declarada por tribunal de Justiça Estadual. Órgão Especial. Ausência de prequestionamento. Súmula 211/STJ. Legitimidade passiva ad causam. Secretários de estado. Teoria da encampação. Requisitos.
I - Trata-se, na origem, de mandado de segurança impetrado contra ato do Secretário de Estado da Receita e do Secretário de Estado de Recursos Hídricos e da Ciência e Tecnologia do Estado da Paraíba, pleiteando a cessação da cobrança de taxa de fiscalização de contratos prevista na Medida Provisória 207/2013. ... ()
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129 - TJMG. APELAÇÃO CÍVEL - MANDADO DE SEGURANÇA - PRELIMINARES - DECADÊNCIA - REJEIÇÃO - ILEGITIMIDADE PASSIVA - AUTORIDADE COATORA - TEORIA DA ENCAMPAÇÃO - INAPLICABILIDADE - EMENDA DA INICIAL - POSSIBILIDADE.
- Omandado de segurança é a via apropriada à proteção de direito líquido e certo que tenha sido infringido por ato praticado por autoridade coatora, nos termos do art. 5º, LXIX, da CF/88c/c Lei 12.016/2009, art. 1º. ... ()
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130 - STJ. Processual civil. Administrativo. Embargos de declaração no recurso ordinário em mandado de segurança. Ato coator consistente em decisão prolatada pelo plenário do Tribunal de Contas do distrito federal. Indicação do conselheiro relator como autoridade impetrada. Ilegitimidade passiva ad causam. Reconhecimento de ofício. Alegada ofensa ao CPC/2015, art. 10. Nulidade do acórdão embargado. Não ocorrência. Princípio do pas de nulitté sans grief. Teoria da encampação. Inaplicabilidade.
1 - A despeito de o julgamento do recurso ordinário ter se ultimado sem que houvesse a prévia intimação da recorrente para se manifestar acerca da preliminar de ilegitimidade passiva ad causam da autoridade coatora, verifica-se que a oposição dos presentes embargos de declaração - que têm função integrativa - devolve ao próprio Colegiado da Primeira Turma referida questão, que poderá ser, assim, reexaminada à luz dos argumentos em contrário suscitados pela ora embargante. Desse modo, torna-se desnecessária a anulação do julgado, em homenagem ao princípio pas de nulitté sans grief. ... ()
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131 - STJ. Processual civil e tributário. Agravo regimental no recurso em mandado de segurança. Ilegitimidade do secretário da fazenda do estado de Goiás para figurar no polo passivo do mandado de segurança, por se tratar de impetração que visa a declaração do direito de restituição de suposto indébito tributário, via compensação. Inaplicabilidade da teoria da encampação. Precedentes do STJ. Agravo regimental improvido.
«I. A Primeira Seção do STJ, ao julgar o MS 4.839/DF (Rel. Ministro ARI PARGENDLER, DJU de 16/02/1998), deixou anotado que «a autoridade coatora, no mandado de segurança, é aquela que pratica o ato, não a que genericamente orienta os orgãos subordinados a respeito da aplicação da Lei âmbito administrativo; mal endereçado o writ, o processo deve ser extinto sem julgamento de mérito. ... ()
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132 - TJSP. APELAÇÃO CÍVEL - REEXAME NECESSÁRIO - MANDADO DE SEGURANÇA -
Impetrante que visa compelir a autoridade coatora à imediata análise dos requerimentos administrativos - ILEGITIMIDADE PASSIVA - Aplicação da teoria da encampação - Demora desarrazoada na análise do requerimento administrativo - Sentença concessiva da segurança - Notícia de análise dos pedidos administrativos pela autoridade impetrada - Perda superveniente do objeto da impetração - Mandado de segurança extinto, sem resolução de mérito - Recurso de apelação parcialmente provido - Reexame necessário prejudicado... ()
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133 - STJ. Agravo regimental no agravo em recurso especial. Administrativo. Violação ao CPC/1973, art. 535. Inocorrência. Alegação de ilegitimidade passiva da autoridade apontada como coatora. Inocorrência. Nas informações prestadas, o agente passivo impugnou o mérito do ato administrativo. Teoria da encampação. Precedente. RMS 19.324/RS, rel. Min. Luiz fux, dj 03/04/2006. Alegação que o auto de infração foi lavrado com base nas conclusões da equipe técnica, que o processo administrativo mostra a atuação motivada da administração e o conhecimento da parte recorrida sobre as irregularidades ambientais apontadas em sua propriedade. Necessidade de reexame de provas. Incidência da Súmula 7/STJ. Agravo regimental a que se nega provimento.
«1. Não houve qualquer violação ao CPC/1973, art. 535, visto que a lide foi resolvida com a devida fundamentação, ainda que sob ótica diversa daquela almejada pela parte recorrente. ... ()
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134 - STJ. administrativo e processual civil. Mandado de segurança. Servidora pública estadual. Decreto de demissão, expedido pelo governador do estado, anteriormente à aposentadoria voluntária. Portaria do diretor da gerência de aposentadoria de civis, que, equivocadamente, após a demissão, concedera a aposentadoria, tornada sem efeito. Governador do estado. Autoridade indicada coatora. Inexistência de ato coator. Ilegitimidade passiva. Teoria da encampação. Ausência de requisitos para sua aplicação. Súmula 628/STJ. Recurso ordinário improvido.
I - Recurso Ordinário em Mandado de Segurança interposto contra acórdão publicado na vigência do CPC/2015. ... ()
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135 - STJ. Processual civil e tributário. Mandado de segurança. Legitimidade passiva para a causa. Secretário de estado de educação de Minas Gerais. Concurso público de professor. Nomeação. Ato privativo do governador do estado. Teoria da encampação. Legitimidade passiva ad causam.
«1 - . O Superior Tribunal de Justiça tem entendimento de que «considerando a finalidade precípua do mandado de segurança que é a proteção de direito líquido e certo, que se mostre configurado de plano, bem como da garantia individual perante o Estado, sua finalidade assume vital importância, o que significa dizer que as questões de forma não devem, em princípio, inviabilizar a questão de fundo gravitante sobre ato abusivo da autoridade. Conseqüentemente, o Juiz, ao deparar-se, em sede de mandado de segurança, com a errônea indicação da autoridade coatora, deve determinar a emenda da inicial ou, na hipótese de erro escusável, corrigi-lo de ofício, e não extinguir o processo sem julgamento do mérito (REsp 865.391/BA, Rel. Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 7/8/2008. ... ()
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136 - STJ. Processual civil. Embargos de declaração no agravo interno nos embargos de de declaração no recurso especial. CPC de 2015. Aplicabilidade. Omissão. Ausência de vícios. Teoria da encampação. Parte recursal. Legitimidade da União. Comprovação.
«I - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09/03/2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. Assim sendo, in casu, aplica-se o Código de Processo Civil de 2015. ... ()
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137 - STJ. Processual civil. Embargos de declaração no agravo regimental. Ausência de omissão, obscuridade ou contradição. Embargos de declaração rejeitados.
«1. O aresto embargado contém fundamentação suficiente para demonstrar que não há que se falar em aplicação da teoria da encampação e que o ato impugnado foi praticado pelo CONFAZ. ... ()
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138 - STJ. Processual civil e tributário. Vício de omissão. Alegação em agravo regimental. Violação ao princípio da unicidade recursal. Agravo regimental da fazenda nacional. Juízo de retratação. Mandado de segurança. Indicação errônea da autoridade coatora. Informações prestadas sem encampação do ato tido como coator. Carência da ação. Extinção do processo sem Resolução do mérito.
1 - A via apropriada para questionar a existência de omissão, contradição ou obscuridade em decisão monocrática é a dos embargos de declaração, dirigido ao relator, e não a do agravo regimental. As finalidades dos recursos são diversas e a Segunda Turma não vem permitindo nestes casos a mescla de espécies recursais distintas, em atenção ao princípio da unicidade recursal.... ()
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139 - STJ. Processual civil. Embargos de declaração no agravo regimental no mandado de segurança. Omissão configurada. Pedido sucessivo não analisado. Ato impugnado de autoria do secretário executivo interino do ministério das comunicações. Incompetência do STJ para o julgamento do writ of mandamus. Não aplicação da teoria da encampação.
«1. Os embargos de declaração são cabíveis quando o provimento jurisdicional padece de omissão, contradição ou obscuridade, consoante o que dispõe o CPC/1973, art. 535, I e II, bem como para sanar a ocorrência de erro material. ... ()
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140 - STJ. Processual civil. Agravo em recurso especial. Enunciado Administrativo 3/STJ. Mandado de segurança. Carência de legitimidade da autoridade coatora. Inaplicabilidade da teoria da encampação. Denegação da ordem. Violação a normativos federais. Divergência jurisprudencial. Falta de prequestionamento. Súmula 211/STJ. Fundamentação inatacada. Súmula 283/STF. Inaplicabilidade de regra do procedimento comum ao procedimento mandamental. Fundamentação escorreita.
1 - Não cumpre o requisito do prequestionamento, tanto pela hipótese de cabimento da alínea «a» quanto sob a ótica da divergência jurisprudencial, o recurso especial para salvaguardar a higidez de norma de direito federal não examinada pela origem, que tampouco, a título de prequestionamento implícito, confrontou as respectivas teses jurídicas. Óbice da Súmula 211/STJ. ... ()
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141 - STJ. Administrativo. Agravo interno no agravo interno no mandado de segurança. Inscrição da imperante junto ao cadastro de entidades privas sem fins lucrativos impedidas. Cepim, gerido pela controladoria-geral da união, em função de convênio celebrado junto ao ministério do esporte. Ilegitimidade passiva ad causam da autoridade impetrada. Teoria da encampação. Inaplicabilidade.
«1 - Mandado de segurança impetrado contra suposto ato ilegal do Ministro de Estado da Controladoria-Geral da União, consubstanciado na inscrição da impetrante, ora agravante, no Cadastro de Entidades Privadas sem Fins Lucrativos Impedidas - CEPIM, em função do Convênio 823.327/2015 celebrado com o Ministério do Esporte. ... ()
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142 - TJSP. MANDADO DE SEGURANÇA.
Insurgência contra decisão em processo administrativo disciplinar que determinou a exoneração do impetrante do serviço público. Indicação do Secretário de Segurança Pública do Estado de São Paulo como autoridade coatora. Impossibilidade. Ilegitimidade passiva. Competência do Secretário de Administração Penitenciária responsável pela demissão do impetrante. Magistrado que possibilitou a modificação da autoridade coatora pelo apelante que insiste na manutenção da autoridade trazida na petição inicial. Impossibilidade de aplicação da teoria da encampação diante da ausência de hierarquia entre as autoridades. Precedentes. Extinção da ação mantida. Recurso improvido... ()
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143 - TJSP. MANDADO DE SEGURANÇA - EDITAL DE CONVOCAÇÃO PÚBLICA 03/2023 DO MUNICÍPIO DO GUARUJÁ - CONTRATO DE GESTÃO COM ORGANIZAÇÃO SOCIAL DE SAÚDE.
PRELIMINAR -Ilegitimidade passiva - Inocorrência - Defesa de mérito apresentada, pelo Município, nas informações - Ausência de prejuízo - Aplicação da teoria da encampação - Precedentes do C. STJ - Rejeição. ... ()
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144 - STJ. Processual civil. Ausência de manifestação pelo tribunal a quo. Embargos de declaração. Rejeição. CPC/1973, art. 535. Violação. Ocorrência.
«1. In casu, a Corte local não apreciou a alegação sobre a Teoria da Encampação. ... ()
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145 - STJ. Processual civil. Embargos de declaração. Ofensa ao CPC/2015, art. 1.022 não configurada. Rediscussão da controvérsia. Impossibilidade.
«1 - A solução integral da controvérsia, com fundamento suficiente, não caracteriza ofensa ao CPC/2015, art. 1.022. ... ()
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146 - STJ. Tributário e processual civil. Agravo interno recurso especial. Mandado de segurança. Legitimidade passiva ad causam de secretário de estado da fazenda e teoria da encampação. Acórdão com fundamento em Lei local. Revisão. Impossibilidade. Súmula 280/STF. Deficiência de fundamentação. Súmula 284/STF. Incidência, por analogia. Divergência jurisprudencial prejudicada. Agravo interno improvido.
«I. Agravo interno aviado contra decisão que julgara Recurso Especial interposto contra acórdão publicado vigência do CPC/2015. ... ()
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147 - STJ. Processual civil. Embargos declaratórios no recurso em mandado de segurança. Embargos de declaração. Alegada violação ao CPC/2015, art. 1.022. Vícios inexistentes. Inconformismo. Rejeição dos embargos de declaração.
«I - Embargos de Declaração opostos a acórdão prolatado pela Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça, publicado em 15/12/2017. ... ()
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148 - STJ. Tributário. Processual civil. Agravo interno nos embargos de declaração no recurso ordinário em mand ado de segurança. CPC/2015. Aplicabilidade. Fundo estadual de desenvolvimento econômico. Fde. Secretário de estado de fazenda. Ilegitimidade passiva. Teoria da encampação. Inaplicabilidade. Aplicação de multa. CPC/2015, art. 1.021, § 4º. Descabimento.
I - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09.03.2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. In casu, aplica-se o CPC/2015. ... ()
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149 - STJ. Processual civil. Agravo interno no mandado de segurança. CPC/2015. Aplicabilidade. Inexistência de ato comissivo ou omissivo atribuível à autoridade impetrada. Ilegitimidade passiva. Teoria da encampação. Ausência dos requisitos autorizadores. Incompetência do STJ. Argumentos insuficientes para desconstituir a decisão atacada. Aplicação de multa. CPC/2015, art. 1.021, § 4º. Descabimento.
I - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09.03.2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. In casu, aplica-se o CPC/2015. ... ()
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150 - STJ. Processual civil. Agravo interno no mandado de segurança. CPC/2015. Aplicabilidade. Inexistência de ato comissivo ou omissivo atribuível à autoridade impetrada. Ilegitimidade passiva. Teoria da encampação. Ausência dos requisitos autorizadores. Incompetência do STJ. Argumentos insuficientes para desconstituir a decisão atacada. Aplicação de multa. CPC/2015, art. 1.021, § 4º. Descabimento.
I - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 09.03.2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. In casu, aplica-se o CPC/2015. ... ()
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