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Jurisprudência sobre
requisitos da progressao

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Doc. VP 241.1060.9858.9488

251 - STJ. Pena privativa de liberdade. Execução. Progressão de regime. Exame criminológico. Lei 10.792/03. Requisitos objetivo e subjetivo.

1 - Ao menos aos olhos do Relator, de acordo com a nova redação da LEP, art. 112, conferida pela Lei 10.792/03, não mais constitui requisito para a concessão de progressão de regime a submissão do condenado a exame criminológico.... ()

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Doc. VP 241.1060.9820.7988

252 - STJ. Pena privativa de liberdade. Execução. Progressão de regime. Exame criminológico. Lei 10.792/03. Requisitos objetivo e subjetivo.

1 - Ao menos aos olhos do Relator, de acordo com a nova redação da LEP, art. 112, conferida pela Lei 10.792/03, não mais constitui requisito à concessão de progressão de regime a submissão do condenado a exame criminológico.... ()

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Doc. VP 241.1060.9965.6815

253 - STJ. Pena privativa de liberdade. Execução. Progressão de regime. Exame criminológico. Lei 10.792/03. Requisitos objetivo e subjetivo.

1 - Ao menos aos olhos do Relator, de acordo com a nova redação da LEP, art. 112, conferida pela Lei 10.792/03, não mais constitui requisito à concessão de progressão de regime a submissão do condenado a exame criminológico.... ()

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Doc. VP 972.1430.2994.2124

254 - TJSP. RECURSO INOMINADO - Ação Obrigação de Fazer c/c Obrigação de Pagar - Servidora Pública Municipal de Santa Bárbara D´Oeste - Agente de Administração Escolar - Progressão Funcional - Requisitos atendidos - Pagamento dos valores pendentes - Sentença de improcedência - Recurso da autora - Inocorrência de prescrição - Requisitos necessários cumpridos - Incapacidade financeira não impede a Ementa: RECURSO INOMINADO - Ação Obrigação de Fazer c/c Obrigação de Pagar - Servidora Pública Municipal de Santa Bárbara D´Oeste - Agente de Administração Escolar - Progressão Funcional - Requisitos atendidos - Pagamento dos valores pendentes - Sentença de improcedência - Recurso da autora - Inocorrência de prescrição - Requisitos necessários cumpridos - Incapacidade financeira não impede a concessão pleiteada - Tema 1.075 do C. STJ - Acolhimento parcial - Prescrição afastada - Prestação de trato sucessivo - Súmulas 85 do C. STJ - Requisitos não atendidos no que tange aos exercícios de 2014 e 2016 - Fazenda Municipal que não indicou qualquer fato que desautorizasse a progressão com relação ao exercício de 2018 - Alegação de insuficiência orçamentária não constitui óbice à progressão funcional prevista em lei - Tema 1.075 do Colendo STJ (Recursos Repetitivos) - Precedente - Sentença reformada - RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO.  

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Doc. VP 1688.3932.0910.4900

255 - TJSP. PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA - Servidor Público Municipal - Pretensão à promoção por merecimento. Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível. Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito (temporal) não previsto em Lei. Sentença Ementa: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA - Servidor Público Municipal - Pretensão à promoção por merecimento. Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível. Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito (temporal) não previsto em Lei. Sentença reformada para procedente - Recurso Inominado Provido.

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Doc. VP 889.5050.3384.0631

256 - TJSP. DIREITO PENAL. AGRAVO EM EXECUÇÃO PENAL. DATA-BASE PARA PROGRESSÃO DE REGIME. DATA EM QUE PREENCHIDOS OS REQUISITOS LEGAIS. RECURSO PROVIDO.

I. CASO EM EXAME

Recurso interposto pela defesa contra decisão que indeferiu pedido de retificação do cálculo da pena. ... ()

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Doc. VP 103.1674.7293.9500

257 - STF. Pena. Progressão de regime de cumprimento. Opinião favorável da comissão técnica de classificação. Preenchidos os requisitos objetivo e subjetivo. Inexistência de vinculação do Juiz ao parecer. Rejeição. Necessidade, contudo, de fundamentação convincente. Ordem de «habeas corpus deferida.

«O parecer da Comissão Técnica de Classificação não víncula o Juiz. Mas ao rejeitar um parecer elaborado sobre bases amplas e minuciosas, o magistrado há de ser minimamente convincente a propósito da razão que o faz. Despacho não justificativo da recusa do benefício aliado ao preenchimento do requisito objetivo: pena a cumprir. Ordem deferida para conceder ao paciente a progressão do regime fechado para o semi-aberto de cumprimento da pena.... ()

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Doc. VP 350.8134.1060.9632

258 - TJSP. Agravo em execução - Outorgada a progressão ao regime aberto - Recurso ministerial objetivando a cassação do decisum a quo e a realização de exame criminológico - Inadmissibilidade - Obrigatoriedade da realização de exame criminológico, nos termos dos arts. 112, parágrafo 1º e 114, II, ambos da LEP, com redação dada pela Lei 14.843/2024 - Novatio legis in pejus - Norma de natureza mista (material e processual) ao sentenciado, com interferência direta e negativa sobre o direito à progressão de regime e, portanto, vedada sua retroatividade aos fatos anteriores à sua vigência - Inteligência dos arts. 5º, XL, da CF/88, 2º do CP e 66, I, da LEP - Gravidade abstrata dos crimes e longa pena a cumprir não constituem óbice à progressão - Não há registro de falta disciplinar de natureza grave - Existência de boa conduta carcerária indicativa de assimilação da terapêutica penal - Requisitos legais preenchidos. Recurso não provido

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Doc. VP 215.9974.2305.9436

259 - TJSP. Agravo em execução - Outorgada a progressão ao regime aberto - Recurso ministerial objetivando a cassação do decisum a quo e a realização de exame criminológico - Inadmissibilidade - Obrigatoriedade da realização de exame criminológico, nos termos dos arts. 112, parágrafo 1º e 114, II, ambos da LEP, com redação dada pela Lei 14.843/2024 - Novatio legis in pejus - Normas de natureza mista (material e processual) desfavoráveis ao sentenciado, com interferência direta e negativa sobre o direito à progressão de regime e, portanto, vedada sua retroatividade aos fatos anteriores à sua vigência - Inteligência dos arts. 5º, XL, da CF/88, 2º do CP e 66, I, da LEP - Gravidade abstrata dos crimes e longa pena a cumprir não constituem óbice à progressão - Falta disciplinar de natureza grave reabilitada - Existência de atual boa conduta carcerária indicativa de assimilação da terapêutica penal - Requisitos legais preenchidos. Recurso não provido

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Doc. VP 553.8231.5914.9028

260 - TJRJ. APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. MUNICÍPIO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES. PROGRESSÃO FUNCIONAL. PROFESSOR II, 35 HORAS, PADRÃO E. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA. APELO DO MUNICÍPIO RÉU. LEI MUNICIPAL 7.346/02. ALEGAÇÃO DE PRESCRIÇÃO. INEXISTÊNCIA. NÃO HÁ PRESCRIÇÃO DO FUNDO DO DIREITO ENQUANTO O DIREITO POSTULADO NÃO FOR NEGADO NA ESFERA ADMINISTRATIVA, OPERANDO-SE OS EFEITOS DA PRESCRIÇÃO APENAS EM RELAÇÃO ÀS PRESTAÇÕES VENCIDAS NO QUINQUÊNIO ANTERIOR À PROPOSITURA DA AÇÃO. SÚMULA 85/STJ. APLICABILIDADE. PROGRESSÃO FUNCIONAL E RESPECTIVOS REFLEXOS NOS VENCIMENTOS. ATENDIMENTO DOS REQUISITOS. A OMISSÃO DA ADMINISTRAÇÃO NA AVALIAÇÃO DO DIREITO À PROGRESSÃO DO SERVIDOR NÃO PODE PREJUDICÁ-LO. A PROGRESSÃO FUNCIONAL NÃO SE CONFUNDE COM O ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO (QUINQUÊNIO). EMBORA SE VINCULEM AO TEMPO DE SERVIÇO, TAIS PARCELAS NÃO GUARDAM A MESMA NATUREZA REMUNERATÓRIA. NÃO É EMPECILHO PARA PROGRESSÃO DO SERVIDOR. TEMA REPETITIVO 1.075 DO STJ. INCIDÊNCIA. DESPROVIMENTO DO RECURSO.

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Doc. VP 531.3327.9708.4880

261 - TJRJ. APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE COBRANÇA. MUNICÍPIO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES. PROGRESSÃO FUNCIONAL.  PROFESSOR II, 25 HORAS, PADRÃO D. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA. APELO DO MUNICÍPIO RÉU. LEI MUNICIPAL 7.346/02. ALEGAÇÃO DE PRESCRIÇÃO. INEXISTÊNCIA. NÃO HÁ PRESCRIÇÃO DO FUNDO DO DIREITO ENQUANTO O DIREITO POSTULADO NÃO FOR NEGADO NA ESFERA ADMINISTRATIVA, OPERANDO-SE OS EFEITOS DA PRESCRIÇÃO APENAS EM RELAÇÃO ÀS PRESTAÇÕES VENCIDAS NO QUINQUÊNIO ANTERIOR À PROPOSITURA DA AÇÃO. SÚMULA 85/STJ. APLICABILIDADE. PROGRESSÃO FUNCIONAL E RESPECTIVOS REFLEXOS NOS VENCIMENTOS. ATENDIMENTO DOS REQUISITOS. A OMISSÃO DA ADMINISTRAÇÃO NA AVALIAÇÃO DO DIREITO À PROGRESSÃO DO SERVIDOR NÃO PODE PREJUDICÁ-LO. A PROGRESSÃO FUNCIONAL NÃO SE CONFUNDE COM O ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO (QUINQUÊNIO). EMBORA SE VINCULEM AO TEMPO DE SERVIÇO, TAIS PARCELAS NÃO GUARDAM A MESMA NATUREZA REMUNERATÓRIA. NÃO É EMPECILHO PARA PROGRESSÃO DO SERVIDOR. TEMA REPETITIVO 1.075 DO STJ. INCIDÊNCIA. DESPROVIMENTO DO RECURSO.

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Doc. VP 103.1674.7569.2800

262 - STJ. Pena. Execução penal. Visitas periódicas ao lar. Progressão para regime semiaberto. Não preenchimento dos requisitos do Lei 7.210/1984, art. 123, III. Análise fundamentada pelo juízo da Vara de Execuções Penais. Constrangimento ilegal não configurado.

«Paciente ainda não preenche o requisito previsto no Lei 7.210/1984, art. 123, III, sendo irrelevante para a concessão de visitas periódicas ao lar a progressão ao regime semiaberto, quando ausentes outras exigências. Decisão do Juízo da Vara de Execuções Penais suficientemente motivada, entendendo corretamente acerca da incompatibilidade do benefício com os objetivos da pena, uma vez que as benesses devem ser concedidas de forma progressiva à medida que o apenado vá demonstrando estar apto à concessão de benefícios.... ()

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Doc. VP 368.9071.8665.9018

263 - TJSP. Agravo em Execução Penal. Progressão de regime. Recurso defensivo. Pedido de progressão ao regime aberto indeferido na origem, sob o único fundamento de que o sentenciado foi progredido recentemente ao regime intermediário, devendo nele permanecer por mais tempo. Fundamento que se revela inidôneo. Requisito não previsto em lei. Precedente desta C. 15ª Câmara de Direito Criminal. Necessidade de observância aos requisitos previstos na LEP, art. 112.

Agravo parcialmente provido para declarar a nulidade da decisão recorrida, determinando que outra seja proferida, com estrita observância aos requisitos do LEP, art. 112

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Doc. VP 241.0310.7333.1389

264 - STJ. Cumprimento da pena (regime). Progressão, comutação e livramento condicional (requisitos). Falta grave (ocorrência).

Período aquisitivo (contagem). Interrupção (descabimento).... ()

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Doc. VP 1689.7900.3678.7500

265 - TJSP. AÇÃO DECLARATÓRIA c/c OBRIGAÇÃO DE FAZER - Servidora Pública Municipal - Pretensão à promoção por merecimento - Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível - Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito Ementa: AÇÃO DECLARATÓRIA c/c OBRIGAÇÃO DE FAZER - Servidora Pública Municipal - Pretensão à promoção por merecimento - Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível - Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito (temporal) não previsto em Lei - Sentença reformada para procedente - Recurso Inominado Provido.

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Doc. VP 1689.7900.3560.8500

266 - TJSP. AÇÃO DECLARATÓRIA c/c OBRIGAÇÃO DE FAZER - Servidora Pública Municipal - Pretensão à promoção por merecimento - Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível - Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito Ementa: AÇÃO DECLARATÓRIA c/c OBRIGAÇÃO DE FAZER - Servidora Pública Municipal - Pretensão à promoção por merecimento - Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível - Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito (temporal) não previsto em Lei - Sentença reformada para procedente - Recurso Inominado Provido.

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Doc. VP 1688.6857.9358.6700

267 - TJSP. AÇÃO DECLARATÓRIA c/c OBRIGAÇÃO DE FAZER - Servidora Pública Municipal - Pretensão à promoção por merecimento - Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível - Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito Ementa: AÇÃO DECLARATÓRIA c/c OBRIGAÇÃO DE FAZER - Servidora Pública Municipal - Pretensão à promoção por merecimento - Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível - Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito (temporal) não previsto em Lei - Sentença reformada para procedente - Recurso Inominado Provido.

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Doc. VP 1688.6857.9358.2900

268 - TJSP. AÇÃO DECLARATÓRIA c/c OBRIGAÇÃO DE FAZER - Servidora Pública Municipal - Pretensão à promoção por merecimento - Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível - Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito Ementa: AÇÃO DECLARATÓRIA c/c OBRIGAÇÃO DE FAZER - Servidora Pública Municipal - Pretensão à promoção por merecimento - Lei Complementar Municipal 03/1998 que prevê o cumprimento dos requisitos de assiduidade e atualização pedagógica para a progressão de nível - Aplicação da Resolução SMA e SME 3.632 que deve ser afastada, eis que cria requisito (temporal) não previsto em Lei - Sentença reformada para procedente - Recurso Inominado Provido.

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Doc. VP 241.0291.0242.5180

269 - STJ. Habeas corpus. Visitas periódicas ao lar. Progressão para regime semiaberto. Não preenchimento dos requisitos da Lei 7.210/84, art. 123, III. Análise fundamentada pelo juízo da Vara de execuções penais. Constrangimento ilegal não configurado.

1 - Paciente ainda não preenche o requisito previsto na Lei 7.210/84, art. 123, III, sendo irrelevante para a concessão de visitas periódicas ao lar a progressão ao regime semiaberto, quando ausentes outras exigências.... ()

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Doc. VP 220.5191.2899.4378

270 - STJ. Agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Data-base para nova progressão. Adimplemento de ambos os requisitos. Decisão mantida. Agravo regimental não provido.

1 - A Sexta Turma desta Corte admite a utilização de habeas corpus substitutivo de recurso próprio quando o remédio constitucional é o único instrumento de que dispõe a defesa para fazer cessar ato ilegal ou abuso de poder atentatórios a liberdade de locomoção. ... ()

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Doc. VP 292.5858.5346.9334

271 - TJSP. Agravo em Execução - Outorgada a progressão ao regime semiaberto - Recurso ministerial objetivando a cassação do benefício e a realização de exame criminológico completo, com avaliação psiquiátrica - Inadmissibilidade - Existência de laudos psicossociais suficientes e favoráveis à progressão de regime - Prescindibilidade da participação de psiquiatra na elaboração do referido exame, porquanto ausentes traços de personalidade violenta ou indícios de doença mental do sentenciado - Gravidade abstrata dos crimes e longa pena a cumprir que não constituem óbices ao benefício - Reeducando, ademais, possuidor de boa conduta carcerária, sem anotação de falta disciplinar de natureza grave - Conduta prisional indicativa de assimilação da terapêutica penal - Requisitos legais preenchidos. Recurso não provido

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Doc. VP 193.1783.4006.5000

272 - STJ. Agravo regimental. Execução penal. Progressão de regime. Requisitos adimplidos. Cassação com fulcro na gravidade em abstrato do delito, longa pena restante a cumprir e falta antigas. Impossibilidade. Decisão mantida. Agravo regimental não provido.

«1 - Para a concessão da progressão de regime, é necessário o preenchimento dos requisitos de natureza objetiva (lapso temporal) e subjetiva (bom comportamento carcerário), nos termos do Lei 7.210/1984, LEP, art. 122. ... ()

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Doc. VP 433.3628.1184.3595

273 - TJRJ. APELAÇÃO CÍVEL. REMESSA NECESSÁRIA. MUNICÍPIO DE BARRA MANSA. PROFESSORA. REENQUADRAMENTO. PROGRESSÃO POR TEMPO DE SERVIÇO E FORMAÇÃO (art. 11 DA LEI MUNICIPAL 4468/15). CONSTITUCIONALIDADE DA NORMA MUNICIPAL RECONHECIDA PELO ÓRGÃO ESPECIAL DO TJRJ NO JULGAMENTO DA REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE Nº0040153-80.2017.8.19.0000. COMPROVAÇÃO DO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS, QUE GARANTEM O DIREITO À PROGRESSÃO PRETENDIDA PELA PARTE AUTORA. QUESTÕES DE ORDEM FINANCEIRA E/OU ORÇAMENTÁRIAS NÃO PODEM SER INVOCADAS COMO FUNDAMENTO PARA O PODER PÚBLICO NÃO CUMPRIR COM OBRIGAÇÕES REFERENTES AO PAGAMENTO DE VANTAGENS GARANTIDAS POR LEI AOS SERVIDORES. A PROGRESSÃO É DIREITO SUBJETIVO DECORRENTE DE DETERMINAÇÃO LEGAL. EXCEPCIONALIDADE PREVISTA na Lei, ART. 22, I DE RESPONSABILIDADE FISCAL. INTELIGÊNCIA DO TEMA 1075 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. PRECEDENTES DO STJ. PRECEDENTES DESTE E.TJRJ. DESPROVIMENTO DO RECURSO.

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Doc. VP 250.6020.1700.7166

274 - STJ. Direito processual penal. Agravo regimental. Habeas corpus. Execução. Progressão de regime. Data-Base. Implemento dos requisitos objetivo e subjetivo previstos no lep, art. 112. Tema 1.165. Agravo regimental não provido.

I - Caso em exame... ()

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Doc. VP 873.6903.0786.0833

275 - TJSP. Execução Penal - Falta de requisito subjetivo para a concessão do livramento condicional - Preenchimento do requisito objetivo para a progressão de regime prisional semiaberto - Reeducando que até pouco tempo se encontrava ainda cumprindo pena em regime fechado - Impossibilidade de progressão por salto - Necessidade de vivenciar primeiramente o regime intermediário para a aferição do preenchimento de todos os requisitos previstos em lei para a concessão do benefício pleiteado

É evidentemente descabida a concessão de livramento condicional àquele que ainda não reúne condições pessoais de reinserção social. Ainda que o reeducando tenha preenchido os requisitos previstos em lei para a concessão da progressão de regime prisional semiaberto, é inviável a concessão da benesse de livramento condicional se, ainda não cumprido os requisitos legais. É importante frisar que, de acordo com a sistemática da execução de penas, é indispensável a demonstração de que o reeducando reúne condições objetivas e subjetivas concomitantemente indicando que o escopo da readaptação social será potencialmente alcançado, caso haja a concessão de quaisquer benesses. Nesse contexto, deve ele vivenciar primeiramente o regime intermediário, a fim de proporcionar gradativa reinserção social, para, apenas posteriormente, fazer jus à concessão do regime aberto ou, então, do livramento condicional

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Doc. VP 573.8595.7983.0967

276 - TJSP. DIREITO ADMINISTRATIVO. APELAÇÃO. PROGRESSÃO FUNCIONAL. REQUISITOS LEGAIS PREENCHIDOS. RECURSO DO MUNICÍPIO DESPROVIDO.

I. 

Caso em Exame: Apelação interposta pelo Município de Hortolândia contra sentença que lhe condenou a conceder progressão por mérito profissional ao autor, servidor público municipal aposentado, e a pagar diferenças decorrentes do atraso no reconhecimento das progressões, com reflexos em férias, terço constitucional, 13º salário e adicional por tempo de serviço. ... ()

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Doc. VP 250.4011.0737.5848

277 - STJ. Direito penal. Agravo regimental no agravo em recurso especial. Progressão de regime e livramento condicional. Requisitos subjetivos. Agravo regimental desprovido.

I - Caso em exame... ()

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Doc. VP 438.2150.9662.6889

278 - TJSP. Agravo em execução - Outorgada a progressão ao regime aberto - Recurso ministerial objetivando a cassação do decisum a quo e a realização de exame criminológico - Inadmissibilidade - Obrigatoriedade da realização de exame criminológico, nos termos dos arts. 112, parágrafo 1º e 114, II, ambos da LEP, com redação dada pela Lei 14.843/2024 - Novatio legis in pejus - Normas de natureza mista (material e processual) desfavoráveis à sentenciada, com interferência direta e negativa sobre o direito à progressão de regime e, portanto, vedada sua retroatividade aos fatos anteriores à sua vigência - Inteligência dos arts. 5º, XL, da CF/88, 2º do CP e 66, I, da LEP - Gravidade abstrata dos crimes e longa pena a cumprir não constituem óbice à progressão - Não há registro de falta disciplinar de natureza grave - Existência de boa conduta carcerária indicativa de assimilação da terapêutica penal - Requisitos legais preenchidos. Recurso não provido

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Doc. VP 186.2556.2598.5606

279 - TJSP. Agravo em execução. Pedido de reforma da decisão que deferiu a progressão do sentenciado ao regime semiaberto. Dúvidas quanto ao preenchimento do requisito subjetivo. Convertido em diligência. Exame criminológico favorável. Requisitos preenchidos. Agravo ministerial improvido

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Doc. VP 240.3081.2462.3312

280 - STJ. Agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Data-base. Requisitos objetivo e subjetiv o. Preenchimento. Recurso desprovido.

1 - A conclusão das instâncias ordinárias, no que se refere ao marco inicial para concessão de progressão de regime, está em consonância com o entendimento desta Corte Superior segundo o qual « a data-base para verificação da implementação dos requisitos objetivo e subjetivo, previstos na Lei 7.210/84, art. 112, deverá ser definida de forma casuística, fixando-se como termo inicial o momento em que preenchido o último requisito pendente, seja ele o objetivo ou o subjetivo « (HC 358.566/RS, relator o Ministro Felix Fischer, Quinta Turma, DJe de 21/10/2016). ... ()

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Doc. VP 440.3902.6050.5949

281 - TJRS. RECURSO INOMINADO. SEGUNDA TURMA RECURSAL DA FAZENDA PÚBLICA. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. MAGISTÉRIO. MUNICÍPIO DE BENTO GONÇALVES. CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIÇO PARA FINS DE PROMOÇÃO DURANTE A VIGÊNCIA DA LEI COMPLEMENTAR  173/2020. POSSIBILIDADE. EXEGESE DO Lei Complementar 173/2020, art. 8º, S I E IX. REQUISITOS DE MERECIMENTO ATENDIDOS. RECURSO DESPROVIDO.

I. CASO EM EXAME ... ()

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Doc. VP 209.1011.7726.0277

282 - TJRJ. HABEAS CORPUS. EXECUÇÃO PENAL. IMPETRAÇÃO QUE PRETENDE A CASSAÇÃO DA DECISÃO QUE INDEFERIU A PRETENSÃO DE SAÍDA TEMPORÁRIA, NA MODALIDADE VISITAÇÃO PERIÓDICA AO LAR. ALEGAÇÃO DE FALTA DE FUNDAMENTAÇÃO IDÔNEA DO DECISUM E DE QUE ESTÃO PRESENTES OS REQUISITOS LEGAIS NECESSÁRIOS AO AMEALHO DA BENESSE.

De acordo com a documentação acostada aos autos, o paciente foi apenado a 12 anos de reclusão, em regime inicial fechado, pela prática do injusto previsto no art. 217-A c/c o art. 61, II. f, ambos do CP. Progrediu ao semiaberto em 17/05/2024, pendendo de cumprimento 6 anos, 07 meses e 25 dias de reclusão, com término de pena previsto para 04/05/2031. Em 17/08/2024, após manifestação do Ministério Público pelo indeferimento, o juízo da execução rechaçou o pedido defensivo de concessão do benefício da visitação periódica ao lar. Como cediço, a jurisprudência do STJ e do STF entende pela inadequação do manejo do habeas corpus visando atalhar o caminho recursal, pois, em sede heroica, não é possível o exame da presença dos requisitos eventualmente possibilitando a concessão do benefício. Apenas se pode verificar a legalidade ou a ilegalidade da decisão, deixando a análise quanto à sua justiça ou injustiça para o recurso próprio. Importa registrar que consta dos autos da Execução Penal que a Impetrante chegou a manejar recurso de Agravo (seq. 121.1), mas, determinada a intimação para efetuar o recolhimento do preparo, esta desistiu do recurso em 06/09/2024, ante a impetração deste remédio constitucional (seq. 128.1). Não se olvida da ressalva feita àquelas situações em que, à vista da flagrante ilegalidade do ato apontado como coator, seja cogente a concessão da ordem, de ofício, porém, esse não é o caso presente. Ao revés do que aduz a impetração, a decisão encontra-se bem fundamentada, pois a magistrada, após descrever a hipótese concreta dos autos, entendeu não preenchido o requisito previsto no art. 123, III da LEP, diante da necessidade de um maior tempo de cumprimento de pena viabilizando constatar o senso de responsabilidade e disciplina do paciente, com a sua gradual inserção na vida em sociedade e familiar. O entendimento encontra consonância na pacífica orientação jurisprudencial, no sentido de que o amealho da progressão ao regime semiaberto não importa na necessária concessão da VPL, especialmente considerando que o paciente se encontra há pouco tempo em cumprimento de pena no regime semiaberto, «devendo ser gradual o contato maior do apenado com a sociedade, a fim de não frustrar os objetivos da execução (AgRg no HC 830.785/RJ, DJe de 30/8/2023). Logo, tendo o juízo manifestado o seu entendimento de modo fundamentado, o mérito da questão deve ser analisado por meio da via recursal correta, o agravo em execução, o qual possui procedimento próprio, a ensejar o contraditório pelo órgão ministerial, respeitando-se, assim, o devido processo legal. As alegações atinentes ao resultado do exame criminológico, já juntado à execução, mas ainda sem a expressa manifestação do juízo da execução, devem ser a este dirigidas. ORDEM NÃO CONHECIDA.... ()

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Doc. VP 210.6241.1269.6691

283 - STJ. agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Marco para nova progressão. Data do cumprimento dos requisitos objetivo e subjetivo. Exame criminológico. Preenchimento do requisito subjetivo no momento do parecer técnico favorável. Ordem denegada. Agravo desprovido.

1 - «Em razão da determinação de realização de exame criminológico, reputa-se preenchido o requisito subjetivo no momento em que houve parecer técnico favorável, sendo esta a data-base a ser considerada para nova progressão, não obstante o requisito objetivo haver sido preenchido em momento anterior (AgRg no HC 634.186/SP, relator Ministro ROGERIO SCHIETTI CRUZ, SEXTA TURMA, julgado em 23/3/2021, DJe 30/3/2021). ... ()

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Doc. VP 637.5214.4232.3400

284 - TJSP. RECURSO INOMINADO. COMARCA DE HORTOLÂNDIA. FUNCIONÁRIO PÚBLICO MUNICIPAL. TÉCNICO EM SEGURANÇA DO TRABALHO. PROGRESSÃO POR MÉRITO PROFISSIONAL. LEI MUNICIPAL COMPLEMENTAR 12/2010. CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS. NEGATIVA ADMINISTRATIVA POR FALTA DE RESERVA ORÇAMENTÁRIA. INADMISSIBILIDADE. 1. Comprovado o cumprimento dos requisitos legais para a concessão da progressão pretendida, sem Ementa: RECURSO INOMINADO. COMARCA DE HORTOLÂNDIA. FUNCIONÁRIO PÚBLICO MUNICIPAL. TÉCNICO EM SEGURANÇA DO TRABALHO. PROGRESSÃO POR MÉRITO PROFISSIONAL. LEI MUNICIPAL COMPLEMENTAR 12/2010. CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS. NEGATIVA ADMINISTRATIVA POR FALTA DE RESERVA ORÇAMENTÁRIA. INADMISSIBILIDADE. 1. Comprovado o cumprimento dos requisitos legais para a concessão da progressão pretendida, sem impugnação em relação a bom comportamento e interstício. 2. Alegação administrativa de falta de previsão orçamentária. Inadmissibilidade. Tema 1075, do C. STJ. Ilegal o ato de não concessão de progressão funcional de servidor público quando atendidos todos os requisitos legais, a despeito de superados os limites orçamentários previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal, referentes a gastos com pessoal de ente público. 3. Progressão por mérito possível para P27 em agosto/2017 e para P28 em agosto/2021. Apostilamento devido. Condenação ao pagamento das diferenças, com os consectários legais de regência. 4. Sentença de procedência mantida por seus próprios e jurídicos fundamentos. RECURSO DESPROVIDO.

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Doc. VP 939.9570.1435.9353

285 - TJSP. Agravo em execução - Outorgada a progressão ao regime aberto - Recurso ministerial objetivando a cassação do decisum a quo e a realização de exame criminológico - Inadmissibilidade - Obrigatoriedade da realização de exame criminológico, nos termos dos arts. 112, parágrafo 1º e 114, II, ambos da LEP, com redação dada pela Lei 14.843/2024 - Novatio legis in pejus - Normas de natureza mista (material e processual) desfavoráveis ao sentenciado, com interferência direta e negativa sobre o direito à progressão de regime e, portanto, vedada sua retroatividade a fatos anteriores à sua vigência - Inteligência dos arts. 5º, XL, da CF/88, 2º do CP e 66, I, da LEP - Gravidade abstrata dos crimes e longa pena a cumprir não constituem óbice à progressão - Não há registro de falta disciplinar de natureza grave - Existência de boa conduta carcerária indicativa de assimilação da terapêutica penal - Requisitos legais preenchidos. Recurso não provido

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Doc. VP 211.0130.8983.1855

286 - STJ. Agravo regimental no habeas corpus. Progressão de regime. Cumprimento dos requisitos legais. Termo inicial. Suficiência da fundamentação. Entendimento do STJ. Decisão mantida.

1 - É inadmissível habeas corpus em substituição ao recurso próprio, também à revisão criminal, impondo-se o não conhecimento da impetração, salvo se verificada flagrante ilegalidade no ato judicial impugnado apta a ensejar a concessão da ordem de ofício. ... ()

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Doc. VP 220.5271.2979.1470

287 - STJ. Agravo regimental no habeas corpus. Progressão de regime. Cumprimento dos requisitos legais. Termo inicial. Suficiência da fundamentação. Entendimento do STJ. Decisão mantida.

1 - É inadmissível habeas corpus em substituição ao recurso próprio, também à revisão criminal, impondo-se o não conhecimento da impetração, salvo se verificada flagrante ilegalidade no ato judicial impugnado apta a ensejar a concessão da ordem de ofício. ... ()

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Doc. VP 220.4291.1765.6532

288 - STJ. Agravo regimental no habeas corpus. Progressão de regime. Cumprimento dos requisitos legais. Termo inicial. Suficiência da fundamentação. Entendimento do STJ. Decisão mantida.

1 - É inadmissível habeas corpus em substituição ao recurso próprio, também à revisão criminal, impondo-se o não conhecimento da impetração, salvo se verificada flagrante ilegalidade no ato judicial impugnado apta a ensejar a concessão da ordem de ofício. ... ()

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Doc. VP 220.4291.1471.8338

289 - STJ. Agravo regimental no habeas corpus. Progressão de regime. Cumprimento dos requisitos legais. Termo inicial. Suficiência da fundamentação. Entendimento do STJ. Decisão mantida.

1 - É inadmissível habeas corpus em substituição ao recurso próprio, também à revisão criminal, impondo-se o não conhecimento da impetração, salvo se verificada flagrante ilegalidade no ato judicial impugnado apta a ensejar a concessão da ordem de ofício. ... ()

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Doc. VP 220.2140.5784.7330

290 - STJ. Agravo regimental no habeas corpus. Progressão de regime. Cumprimento dos requisitos legais. Termo inicial. Suficiência da fundamentação. Entendimento do STJ. Decisão mantida.

1 - É inadmissível habeas corpus em substituição ao recurso próprio, também à revisão criminal, impondo-se o não conhecimento da impetração, salvo se verificada flagrante ilegalidade no ato judicial impugnado apta a ensejar a concessão da ordem de ofício. ... ()

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Doc. VP 450.5373.3416.7902

291 - TJRJ. HABEAS CORPUS. APENADO CUMPRINDO PENA PELA PRÁTICA DO CRIME DE ROUBO MAJORADO PELO CONCURSO DE AGENTES. DECISÃO DA VEP QUE INDEFERIU O PEDIDO DE LIVRAMENTO CONDICIONAL COM FUNDAMENTO NA AUSÊNCIA DOS REQUISITOS LEGAIS, DESTACANDO A INFORMAÇÃO DO COMETIMENTO DE FALTA GRAVE. ALEGAÇÃO DEFENSIVA DE QUE O PACIENTE JÁ FOI REPREENDIDO PELA FALTA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO. PLEITO DE REVOGAÇÃO DA DECISÃO, COM A CONCESSÃO DO BENEFÍCIO.

De acordo com a documentação acostada, o paciente cumpre pena de 13 anos e 04 meses de reclusão pelo art. 157, §2º, II do CP. Obteve a progressão ao semiaberto em 18/10/2023. Cumpridos 05 anos, 09 meses e 10 dias, o que corresponde a 1/3 da pena total, a defesa do apenado requereu o livramento condicional, o que foi indeferido pelo juízo da VEP em 17/01/2024. Contra essa decisão, o paciente impetrou o presente HC, aduzindo que o apenado já foi reprendido pela falta grave, cometida no ano de 2022, alegando ainda o entendimento sedimentado de que a «falta grave não interrompe o prazo para obtenção de livramento condicional. O manejo do habeas corpus visando atalhar o caminho recursal deve ser coibido, pois, em sede heroica, apenas se pode verificar a legalidade ou a ilegalidade da decisão. A justiça ou injustiça de seus fundamentos, no eventual interesse do ora paciente, deve ser perquirida através da via apropriada, seja a reclamação correicional ou o recurso de agravo em execução. Como cediço, o habeas corpus não é a sede apropriada à análise da questão pretendida, que deve ser buscada na via recursal adequada, sob pena de subverter a ordem processual utilizando-se o remédio constitucional como substituto do agravo em execução penal, previsto na LEP, art. 197. Neste sentido, «O STJ, alinhando-se à nova jurisprudência da Corte Suprema, também passou a restringir as hipóteses de cabimento do habeas corpus, não admitindo que o remédio constitucional seja utilizado em substituição ao recurso ou ação cabível, ressalvadas as situações em que, à vista da flagrante ilegalidade do ato apontado como coator, em prejuízo da liberdade do paciente, seja cogente a concessão, de ofício, da ordem de habeas corpus". Ademais, na hipótese, por esta limitada ótica de cognição sumária, não se vislumbra flagrante ilegalidade na decisão atacada que, de forma bem fundamentada, entendeu pelo não cabimento do restabelecimento do livramento condicional ao paciente, em razão dos elementos concretos constantes dos autos. Como cediço, conforme a norma expressa do CP, art. 83, uma vez preenchidos os requisitos objetivo e subjetivo - lapso temporal e mérito carcerário, é direito subjetivo do apenado a concessão do livramento condicional. O entendimento prevalecente em nossa Corte Superior de Justiça é no sentido de que a análise desfavorável do mérito do condenado feita pelo Juízo da Execução Criminal, fundamentada em fatos concretos ocorridos no bojo da execução penal, possibilita o indeferimento do livramento condicional com base na ausência de requisito subjetivo, mesmo que haja atestado de boa conduta carcerária. In casu, o Juízo da Execução motivou sua decisão na ausência do requisito subjetivo para a concessão, uma vez que destacou constarem registros de duas evasões, uma em 17/08/2019, sendo recapturado em 05/12/2019, e a outra em 21/10/2021, com recaptura em 19/10/2022. Destacou ainda que o apenado não atende ao requisito subjetivo previsto no art. 83, III, a, e parágrafo único, do CP, uma vez que «as suas condições pessoais indicam que não se encontra comprometido com o integral cumprimento dos deveres de sua pena e ordem pública tendo em vista os episódios de suas fugas quando lhe foi dado o benefício da progressão". Em análise ao histórico do apenado, verifica-se que a decisão que indeferiu o livramento condicional fundou-se em dados concretos, uma vez que o apenado evadiu duas vezes durante o cumprimento da pena, razão pela qual seria prematura a concessão do benefício. Ademais, em consulta à TFD, juntada em 12/12/2023, seq. 227.1, o índice de comportamento está classificado em 03/04/2023 na Unidade SEAPMS como negativo. Portanto, devidamente motivada a decisão, pois se fundamenta na sua inaptidão para, neste momento, o apenado cumprir a pena em meio aberto. Portanto, não há ilegalidade a ser aplacada de ofício. ORDEM NÃO CONHECIDA.... ()

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Doc. VP 230.5010.8296.9637

292 - STJ. Penal. Agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Data-base. Requisitos objetivo e subjetivo. Preenchimento. Recurso desprovido.

1 - Não se verifica a existência de constrangimento ilegal apto a ensejar a concessão da ordem, uma vez que o entendimento a que chegou o Tribunal de origem, no que se refere ao marco inicial para concessão de progressão de regime, está em consonância com o entendimento desta Corte Superior, segundo o qual « a data-base para verificação da implementação dos requisitos objetivo e subjetivo, previstos na Lei 7.210/1984, art. 112, deverá ser definida de forma casuística, fixando-se como termo inicial o momento em que preenchido o último requisito pendente, seja ele o objetivo ou o subjetivo» (HC Acórdão/STJ, Relator Ministro Felix Fischer, Quinta Turma, DJe de 21/10/2016). ... ()

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Doc. VP 230.4190.9263.4692

293 - STJ. Penal. Agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Data-base. Requisitos objetivo e subjetivo. Preenchimento. Recurso desprovido.

1 - Não se verifica a existência de constrangimento ilegal apto a ensejar a concessão da ordem, uma vez que o entendimento a que chegou o Tribunal de origem, no que se refere ao marco inicial para concessão de progressão de regime, está em consonância com o entendimento desta Corte Superior, segundo o qual « a data-base para verificação da implementação dos requisitos objetivo e subjetivo, previstos na Lei 7.210/1984, art. 112, deverá ser definida de forma casuística, fixando-se como termo inicial o momento em que preenchido o último requisito pendente, seja ele o objetivo ou o subjetivo» (HC Acórdão/STJ, relator Ministro FELIX FISCHER, Quinta Turma, DJe de 21/10/2016). ... ()

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Doc. VP 230.4190.9648.0568

294 - STJ. Penal. Agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Data-base. Requisitos objetivo e subjetivo. Preenchimento. Recurso desprovido.

1 - Não se verifica a existência de constrangimento ilegal apto a ensejar a concessão da ordem, uma vez que o entendimento a que chegou o Tribunal de origem, no que se refere ao marco inicial para concessão de progressão de regime, está em consonância com o entendimento desta Corte Superior, segundo o qual « a data-base para verificação da implementação dos requisitos objetivo e subjetivo, previstos na Lei 7.210/1984, art. 112, deverá ser definida de forma casuística, fixando-se como termo inicial o momento em que preenchido o último requisito pendente, seja ele o objetivo ou o subjetivo» (HC Acórdão/STJ, relator o Ministro Felix Fischer, Quinta Turma, DJe de 21/10/2016). ... ()

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Doc. VP 230.3280.2709.2660

295 - STJ. Penal. Agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Data-base. Requisitos objetivo e subjetivo. Preenchimento. Recurso desprovido.

1 - Não se verifica a existência de constrangimento ilegal apto a ensejar a concessão da ordem, uma vez que o entendimento a que chegou o Tribunal de origem, no que se refere ao marco inicial para concessão de progressão de regime, está em consonância com o entendimento desta Corte Superior, segundo o qual «a data-base para verificação da implementação dos requisitos objetivo e subjetivo, previstos na Lei 7.210/1984, art. 112, deverá ser definida de forma casuística, fixando-se como termo inicial o momento em que preenchido o último requisito pendente, seja ele o objetivo ou o subjetivo» (HC Acórdão/STJ, relator o Ministro Felix Fischer, Quinta Turma, DJe de 21/10/2016). ... ()

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Doc. VP 231.0260.9525.0190

296 - STJ. Processo penal. Agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Termo inicial preenchimento dos requisitos legais. lep, art. 112. Requisito subjetivo. Realização do exame criminológico. Implementação após lapso temporal necessário (requisito objetivo). Agravo regimental desprovido.

1 - A jurisprudência do STJ passou a adotar o entendimento do Supremo Tribunal Federal, externado no julgamento do HC 115.254/SP (relator Ministro Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado em 15/12/2015, DJe de 26/2/2016), para estabelecer, como marco para a subsequente progressão, a data em que o apenado preencheu os requisitos legais da LEP, art. 112 e não aquela em que o Juízo das Execuções, em decisão declaratória, deferiu o benefício ou aquela em que o reeducando, efetivamente, foi inserido no atual regime. ... ()

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Doc. VP 786.8854.8893.6622

297 - TJMG. REMESSA NECESSÁRIA E APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO CIVIL PÚBLICA - LEGITIMIDADE DO SINDICATO PARA DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS - INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA - REJEIÇÃO DA PRELIMINAR - PROGRESSÃO HORIZONTAL - DIREITO DO SERVIDOR - REQUISITOS PREENCHIDOS.

- A

Ação Civil Pública (ACP) é adequada para a defesa de direitos individuais homogêneos, especialmente no caso de progressão horizontal de servidores, desde que a violação atinja vários membros da categoria de forma semelhante, conforme entendimento consolidado pelo STF. ... ()

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Doc. VP 210.8170.9821.6513

298 - STJ. Processo penal. Agravo regimental no habeas corpus. Execução penal. Progressão de regime. Termo inicial preenchimento dos requisitos legais. Lei 7.210/1984, art. 112. Requisito subjetivo. Realização do exame criminológico. Implementação após lapso temporal necessário (requisito objetivo). Agravo regimental desprovido.

1 - A jurisprudência do STJ passou a adotar o entendimento do STF, externado no julgamento do HC Acórdão/STF (Rel. Ministro GILMAR MENDES, SEGUNDA TURMA, julgado em 15/12/2015), para estabelecer, como marco para a subsequente progressão, a data em que o apenado preencheu os requisitos legais da Lei 7.210/1984, art. 112 e não aquela em que o Juízo das Execuções, em decisão declaratória, deferiu o benefício ou aquela em que o reeducando, efetivamente, foi inserido no atual regime. ... ()

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Doc. VP 220.6141.2173.6162

299 - STJ. processo penal. Agravo regimental no habeas corpus . Violação do princípio da colegialidade. Não ocorrência. Execução penal. Progressão de regime. Termo inicial preenchimento dos requisitos legais. lep, art. 112. Requisito subjetivo. Realização do exame criminológico. Implementação após lapso temporal necessário (requisito objetivo). Análise de dispositivos constitucionais. Inviabilidade. Agravo regimental desprovido.

1 - O entendimento pacífico deste STJ é no sentido de que não ofende o princípio da colegialidade a prolação de decisão monocrática pelo relator, quando estiver em consonância com súmula ou jurisprudência dominante desta Corte e do Supremo Tribunal Federal. ... ()

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Doc. VP 996.0602.7351.6487

300 - TJSP. Agravo de Execução Penal. Recurso da defesa. Pleito de reforma da decisão que indeferiu pedido de progressão de regime sob fundamento da ausência de requisito de ordem subjetiva.

1. Cumprimento do lapso exigido. Faltas disciplinares reabilitadas, de modo a caracterizar boa conduta carcerária. Exame criminológico favorável à progressão. Presença dos requisitos objetivo e subjetivo dados pelo art. 112 da Lei de Execuções Penais. Concessão da progressão para o regime semiaberto. 2. Recurso conhecido e provido

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