(DOC. VP 140.9074.3000.7500)

STJ. Administrativo. Recurso especial. Não ocorrência de ofensa ao CPC/1973, art. 535. Acórdão devidamente fundamentado. Inovação de tese. Imputação da prática de ato de improbidade administrativa. Delegado regional de polícia. Dispensa indevida de licitação. Lei 8.429/1992, art. 10, VIII. Termo inicial da prescrição. Término do exercício do cargo em comissão. Art. 23, I da lia. A ação civil pública foi proposta pelo Ministério Público de Minas Gerais enquanto o ora recorrente ainda ocupava o cargo em comissão, não tendo se iniciado o transcurso do prazo prescricional quinquenal. Parecer do Ministério Público federal pelo não conhecimento ou desprovimento do recurso. Recurso especial desprovido.

«1. O tema referente à inépcia da petição inicial só foi trazido aos autos quando da interposição dos Embargos de Declaração, traduzindo-se em verdadeira inovação de tese estranha à lide. Assim, a questão, por não ter sido examinada pelo acórdão recorrido, carece de prequestionamento, requisito indispensável ao acesso às instâncias excepcionais. Aplicáveis, assim, as Súmula 282/STF e Súmula 356/STF. 2. O poder-dever de a Administração punir falta cometida por seus fun

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